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　　中新网8月25日电 题：重庆积极推广多式联运“一单制”应用 助推西部内陆开放

　　中新财经记者 刘文文

　　近日，交通运输部会同商务部等七部门印发《关于加快推进多式联运“一单制”“一箱制”发展的意见》，进一步推进多式联运高质量发展，推动交通物流提质增效升级，更好服务支撑实现“物畅其流”。目前多地已有充分实践和丰富经验，以重庆为例，近年来依托西部陆海新通道、中欧班列等出海出境大通道，探索试点多式联运“一单制”，签发铁海联运“一单制”提单，实现“一次委托、一单到底、一次保险、一箱到底、一次结算”。

　　——依托通道试点，做“一单制”的探路者。2018年以来，重庆在西部陆海新通道上率先推广铁海联运“一单制”，探索“一次委托、一次保险、一次结算、一单到底”的全程便捷服务模式，健全铁海联运单证体系，探索建立连通海上与陆上的贸易物流金融新规则。在“统一品牌、统一规则、统一运作”原则下，“一单制”提单已在重庆、甘肃、宁夏、湖南等地实现常态化签发。截至2023年7月，重庆市累计签发铁海联运提单、国际铁路提单超9700票、货值约44.6亿元。

　　——强化政策引导，做“一单制”的推广者。2021年8月，重庆市出台关于支持铁路提单、铁海联运提单等多式联运单证扩大市场应用的奖励政策，鼓励物流、贸易企业在国际铁路联运、铁海联运通道上推行“一单制”物流服务，充分发挥多式联运单证融资服务功能，加快多式联运单证市场应用。10月，重庆市又印发关于加快多式联运“一单制”发展的指导意见，从单证试点应用推广、物权属性发展完善、金融保险制度创新等方面，合力推动多式联运“一单制”加快发展，持续探索多式联运单证物权凭证功能。

　　——运用数字化赋能，做“一单制”的创新者。2023年初，重庆市通过“铁路多式联运提单数字化平台”开具渝新欧首张铁路电子提单，实现全线上签发、流转、提货及质押融资等功能，解决了铁路运输中物权凭证缺失、物流及单据信息不透明等痛点难点，为多式联运“一单制”创新发展提供了“重庆样板”。(完) 【编辑:付子豪】

　　中新网兰州8月25日电 (马爱彬)初秋时节，甘肃省武威市民勤县沙咀墩规模精准固沙造林示范区，一块块网格状的沙障镶嵌在高低起伏的沙坡上，交错排列，将一个个沙丘分割、锁住，民勤县林业和草原局高级工程师张世虎穿梭其中查看土地剖面，取样、监测植被状况、土壤和水文变化等数据。

　　“土地沙化荒漠化防治应当科学选择植被恢复模式，选用耐干旱、耐瘠薄、抗风沙的树种和草种，以雨养、节水为导向，坚持乔灌草相结合，合理配置林草植被类型和密度，营造防风固沙林网、林带及防风固沙沙漠锁边林带等。”张世虎指着方格内枝冠茂密的梭梭树说，科学治沙，不是多种树就好，天然的沙漠戈壁，要保持原有生态系统的完整性。

　　坚持宜林则林、宜灌则灌、宜草则草、宜荒则荒的总原则，统筹山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理，充分考虑降水、地表水、地下水等水资源的时空分布和承载能力，科学营造荒漠地区林草植被，是民勤县积极探索荒漠化治理之路，集成各地治理经验，探索实践的生态治理新模式。

民勤县沙咀墩规模精准固沙造林示范区，技术员在取样、监测植被状况。马爱彬 摄

　　民勤县处于国家生态安全战略格局中“北方防沙带”的中心，在地理梯度上居于全国荒漠化监控与防治的最前沿，是捍卫河西走廊乃至西北地区生态安全的重要屏障，生态区位特殊而重要。其沙区的沙丘形态，除了一般常见的新月形沙丘、新月形沙丘链之外，还广泛分布着沙垄、沙堆和复合型沙丘，植被稀少，生态环境脆弱。

　　近年来，民勤县以沙漠边缘及绿洲、沙地、流域、山系等为防治单元，加强治沙、治水、治山全要素协调和管理，以水定林、以水定绿，迭代创新治沙技术，大力发展雨养型林业、节水型林业，科学营造林草植被，推广乔灌草结合、混交造林、低覆盖度治沙等模式，着力增强荒漠化治理的科学性、多样性。

　　同时，针对不同地区的沙化特点、治理难易程度和水资源禀赋，因地制宜、分区施策，按照先急后缓、先易后难、保证重点的原则，合理确定林草种植结构和植被恢复方式，采取工程措施、生物措施相结合的方式，集中人力、物力和财力，在防沙治沙的关键性地带及重点区域规划实施防沙治沙生态保护与修复工程。

　　“把水资源作为最大的刚性约束，高效合理地利用水资源，推动科学灌溉，科学推广应用行之有效的治理模式，以及成熟的防沙治沙技术，全面提升荒漠生态系统质量和稳定性，才能让荒漠这种特殊资源保值增效。”张世虎介绍说，沙区“雨养+节水”型植被建设技术与模式、节水灌溉技术，在民勤的生态恢复中得到广泛应用，成效显著。

民勤县沙咀墩规模精准固沙造林示范区内，“雨养+节水”林业枝冠茂密，郁郁葱葱。马爱彬 摄

　　此外，民勤县还采取“水利配套先行、工程措施紧跟、多措并举集成、实现生物固定”的防沙治沙模式，推广示范了草方格、树枝、砾石、尼龙网沙障等机械固沙措施，成功引进试验了一批适生沙生植物，扩繁了一批乡土治沙树种，为加快防沙治沙提供了有力的科技支撑。

　　“下一步，将通过现场技术示范、展示与推介，把民勤荒漠——绿洲过渡带‘雨养+节水’退化生态系统修复重建技术模式向外推广，带动荒漠绿洲边缘防护林体系修复性更新改造和发展。”张世虎说。(完)